CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH VÀ CHUYỂN ĐỔI SỐ: “Chìa khóa” nâng cao hiệu lực quản trị trong mô hình chính quyền 02 cấp tại xã Thu Bồn

Từ bài toán thách thức sau sáp nhập đến yêu cầu đổi mới phương thức quản trị

Việc hợp nhất 04 xã thành xã Thu Bồn với quy mô diện tích hơn 108 km² và dân số gần 37.000 nhân khẩu đã tạo ra một áp lực chưa từng có lên hệ thống hành chính cơ sở. Khối lượng hồ sơ tăng vọt, địa bàn quản lý rộng lớn và sự đa dạng trong nhu cầu của người dân đòi hỏi một phương thức quản trị hoàn toàn mới: Nhanh hơn, minh bạch hơn và chuyên nghiệp hơn.

Mô hình chính quyền 02 cấp ra đời nhằm mục tiêu tinh gọn đầu mối, giảm tầng nấc trung gian. Tuy nhiên, để sự tinh gọn này thực sự tạo ra hiệu quả, yếu tố con người phải gắn liền với công nghệ. Nếu chỉ dựa vào phương thức làm việc truyền thống, áp lực về nhân sự và khoảng cách địa lý sẽ dễ dẫn đến tình trạng chậm trễ, gây phiền hà cho người dân. Do đó, CCHC và CĐS chính là câu trả lời tất yếu để biến những thách thức của việc sáp nhập thành cơ hội để hiện đại hóa nền hành chính địa phương.

Những “con số biết nói” từ thực tiễn cải cách

Sau một năm vận hành mô hình mới (từ 01/7/2025 đến 30/4/2026), sự quyết liệt trong công tác CCHC và CĐS tại xã Thu Bồn đã mang lại những kết quả thực chứng đầy ấn tượng. Đây không chỉ là những báo cáo trên giấy, mà là minh chứng cho sự thay đổi trong tư duy phục vụ:

          Đột phá về dịch vụ công trực tuyến: Xã đã chủ động đưa vào vận hành 253 thủ tục hành chính trực tuyến toàn trình và 190 thủ tục trực tuyến một phần. Điều này giúp thay đổi hoàn toàn thói quen của người dân, chuyển từ việc phải đến trực tiếp cơ quan công quyền sang giao dịch trên môi trường số.

          Hiệu suất xử lý hồ sơ kỷ lục: Trong hơn 10 tháng qua, xã đã tiếp nhận tới 9.055 hồ sơ. Đáng chú ý, số lượng hồ sơ nộp trực tuyến chiếm đại đa số với 8.971 hồ sơ.

          Chỉ số hài lòng và đúng hạn ở mức cao: Chính quyền xã đã giải quyết thành công 8.932 hồ sơ, đạt tỷ lệ giải quyết đúng hạn và trước hạn lên đến 99,8%. Đây là một con số cực kỳ ấn tượng đối với một đơn vị hành chính có quy mô dân số và diện tích lớn như Thu Bồn.

          Số hóa toàn diện: Xã đã thực hiện số hóa 100% hồ sơ TTHC, tạo nền móng vững chắc cho việc xây dựng kho dữ liệu dùng chung, giúp việc tra cứu và tái sử dụng dữ liệu trở nên dễ dàng, giảm thiểu tối đa việc người dân phải cung cấp lại các giấy tờ đã có.

          Chuyển đổi số – Công cụ minh bạch hóa quyền lực và kiểm soát kỷ cương

          Tại xã Thu Bồn, chuyển đổi số không dừng lại ở việc cài đặt phần mềm, mà đã đi sâu vào bản chất của quản trị hiện đại.

          Thứ nhất, minh bạch hóa quy trình: Việc niêm yết công khai 443 thủ tục hành chính qua mã QR giúp mọi người dân, doanh nghiệp đều có quyền giám sát. Mọi quy trình từ tiếp nhận đến trả kết quả đều được công khai, giúp loại bỏ nguy chứng “nhũng nhiễu” hay “chi phí bôi trơn”.

          Thứ hai, siết chặt kỷ cương công vụ: Việc ứng dụng công nghệ giúp hiện thực hóa phương châm “6 rõ” (Rõ người, rõ việc, rõ quy trình, rõ trách nhiệm, rõ thời gian, rõ hiệu quả). Thông qua hệ thống quản lý điện tử, mỗi bước xử lý hồ sơ, mỗi thời gian thực hiện của công chức đều được lưu vết rõ ràng. Điều này giúp lãnh đạo xã kiểm soát chặt chẽ tiến độ, kịp thời chấn chỉnh những cá nhân có biểu hiện nể nang, né tránh hoặc chậm trễ trong thực thi công vụ.

          Thứ ba, thu hẹp khoảng cách địa lý: Với địa bàn rộng lớn, chuyển đổi số giúp người dân ở các vùng xa trung tâm xã vẫn có thể thực hiện các dịch vụ công một cách nhanh chóng ngay tại nhà, đảm bảo quyền lợi công bằng cho mọi công dân.

          Hướng tới chính quyền số: Chuyên nghiệp, tận tụy và bền vững

          Dù đạt được những thành quả đáng khích lệ, Đảng ủy và UBND xã Thu Bồn vẫn thẳng thắn nhìn nhận những thách thức còn tồn tại: sự khó khăn trong việc tiếp cận công nghệ của một bộ phận cán bộ lớn tuổi, hay những vướng mắc trong quản lý đất đai sau sáp nhập.

          Trong giai đoạn tới, mục tiêu của xã không chỉ là “số hóa” mà là xây dựng một “Chính quyền số phục vụ”. Trọng tâm sẽ là:

          Nâng cao “Kỹ năng số” cho đội ngũ cán bộ: Xây dựng thế hệ cán bộ mới không chỉ giỏi nghiệp vụ mà còn thành thạo công nghệ, có tư duy làm việc trên môi trường số chuyên nghiệp.

          1. Hoàn thiện hệ sinh thái dữ liệu: Tiếp tục làm sạch, kết nối liên thông các cơ sở dữ liệu về dân cư, đất đai, hộ tịch để hướng tới mục tiêu người dân “không cần mang theo giấy tờ”.

          2. Gắn CĐS với công tác xây dựng Đảng: Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ trong sinh hoạt chi bộ và quản lý đảng viên, bảo đảm an ninh mạng tuyệt đối.

           Cải cách hành chính và chuyển đổi số tại xã Thu Bồn đang đi đúng hướng: Lấy công nghệ làm công cụ, lấy sự hài lòng của Nhân dân làm thước đo và lấy kỷ cương, trách nhiệm làm nền tảng. Đây chính là động lực mạnh mẽ nhất để xây dựng một chính quyền Thu Bồn hiện đại, minh bạch, xứng đáng với niềm tin yêu của Đảng và Nhân dân./.